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各乡镇教委、中学、中心校、中心幼儿园，直属单位：     为贯彻落实市、区领导干部会议精神，全面做好安全稳定工作，为党的十七大胜利召开创造良好社会环境，结合教育系统工作实际，现就安全稳定工作提出如下要求：   一、进一步提高认识，切实做好十七大期间的安全稳定工作     党的十七大即将召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。做好十七大期间的安全稳定工作是当前第一位政治任务，是当前工作的重中之中。各学校、各单位要从讲政治、讲大局的高度，切实提高认识，认真做好各方面的安全稳定工作，决不能掉以轻心。我们的工作目标是，确保“非正常集体性上访、法轮功分子闹事和重大安全事故”三个零指标和“不发生危及社会安全的暴力恐怖事件，不发生敌对势力和法轮功等邪教组织的捣乱破坏事件，不发生影响恶劣的严重刑事案件，不发生大规模群体性事件，不发生群死群伤的安全事故，不首先发生重大疫情，不发生食品安全事故，不发生危险爆炸物品失窃事故”八个不发生的实现。      二、全面落实责任制，确保各项工作到位     主要是落实三个方面的责任制：一是各项工作的责任制，如：放火、防盗、交通安全、组织集体活动、校园治安秩序等方面，都要落实到人，落实到点，层层抓好落实；二是强调主管领导各负其责、一把手负总责的领导责任制；三是落实责任追究制，对工作不到位、不负责任，该抓的不抓、该做的不做，麻痹大意，甚至失职渎职等行为，要坚决实行责任追究。   三、积极化解矛盾，严防发生上访事件     一是在对学校内部加强管理的同时，要注意解决师生中确实存在的生活困难等问题，积极采取有力措施，给予必要的帮助。二是处理好学校与社会各方面的关系，特别是要处理好与个别学生家长的关系，防止因学校管理工作不当而引发上访和磁事事件发生。同时，要畅通接信接访渠道，设置专人负责接待工作。对群众反映的问题，能够立即解决的要立即解决，不能当即解决的，必须做好安抚工作，同时上报区教委。   四、健全组织机构，切实加强领导     各学校、各单位要成立以行政正职为组长的党的十七大安全稳定工作领导小组，统一领导、指挥、协调安全稳定工作。领导小组之下可设置专门工作小组，做到组织、人员、任务三落实。同时，制定行之有效的工作方案，将各项维稳工作落到实处。   五、切实加强安全隐患排查工作，做到超前防范     各学校要根据本校工作实际和特点，对各项安全维稳制度、措施进行全面认真的检查，确保不留死角。同时，要认真分析研判工作范围内的安全隐患和不稳定因素，通过缜密细致的工作，切实找准会议期间可能会出现的问题，并逐项逐事逐人采取针对性的有效的防范措施，予以解决，坚决把问题解决在萌芽状态。   六、强化值班和领导带班制度，做到监控到位     会议期间可增加值班人员，特别是对财务室、计算机房、实验室、食堂、门口、宿舍等重点部位要加强看守，确保万无一失。校领导必须执行带班制度，并保证通讯畅通。从10月15日开始，至十七大结束，每天下午3：00向区教委办公室实行零报告制度。遇有特殊情况发生，要立即报告，不得瞒报、漏报、错报。 会议期间，要进一步加强教师和学生的考勤工作，寄宿制学校要加强夜间值班和检查，严防发生意外事故。   七、强化责任意识，严格责任追究     为确保“三个零指标”和“八个不发生”工作目标的实现，各学校、各单位领导要进一步增强责任意识，要将对党对人民高度负责的责任感落实到具体工作之中，要认真负起领导责任。同时，对突破“三个零指标”和“八个不发生”工作目标的单位，要实行严格的责任追究，并且要与班子考察和干部考察、评优评先、综合评价相结合，加大责任追究力度。  2007年10月11日