为维护首都的社会安全和稳定，在奥运期间保持我校教育教学秩序的和谐、稳定，为北京奥运会做贡献，根据《房山区教育委员会关于深入开展“平安奥运行动”的实施意见》（房教发〔2008〕6号）要求，结合我校教育工作实际，特制定本实施方案。
一、 工作思路
深入落实胡锦涛总书记对奥运安保工作的重要指示精神，紧紧
围绕“平安奥运”这一主题，按照“全面防控、重点整治、以点保面、条块结合、属地为主”的工作原则，重点做好信访、安保和维稳工作，在奥运期间最大限度消除学校内的不和谐、不稳定因素，为奥运会营造和谐和稳定的社会环境，全面实现“平安奥运”。
二、工作目标
“平安奥运行动”的总体工作目标是：维护我校的安全稳定，做到“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”，为北京奥运营造安全、有序、和谐、稳定的社会氛围做出积极的贡献；同时，通过持续开展安全稳定的排查整治活动，建立并完善我校安全稳定工作体制和长效工作机制，为教育事业和谐发展提供坚实的机制和制度保障。
三、建立、完善“平安奥运行动”组织和领导机构，加强对“平安奥运行动”工作的领导。
1、 中心校成立“平安奥运行动”领导小组：
组 长： 张玉杰
副组长： 杨俊华 崔宏亮 刘建华
成 员：刘德红 赵学军 李雪东 李雪松 李春杰
王洪甫 李庆志 王 军
领导小组工作职责：
⑴、负责领导、指挥和协调各完小“平安奥运行动”的组织和开展。
⑵、重点抓好各完小安全、稳定、信访工作的排查和矛盾化解工作。
⑶、建立并完善各完小与中心校“平安奥运行动”各小组的沟通与联系机制。
领导小组下设三个工作组：
（1）、安全保卫组：
组 长：杨俊华
成 员：赵学军 宗海春
安全保卫组工作职责：
①开展安全隐患整治专项行动，排查各完小安全隐患，推动整改。
②督促和检查各完小安全制度建立情况，推动安全责任落实到岗、落实到人。
③加强师生班车、大型活动等关键环节等重点隐患的排查和管理。
④建立学校安全事故紧急处理预案和应急措施，畅通沟通渠道。
（2）、信访工作组：
组 长：崔宏亮
成 员：李春杰 李雪松
信访工作组工作职责：
①做好学校内部重点信访问题、矛盾、重点信访人员的排查工作。
②积极推动各类矛盾的化解和解决工作。
③做好信访重点人员的思想疏导和防控工作。
④建立重点信访案件的沟通机制，保证及时控制、尽快解决。
（3）、维稳工作组：
组 长：刘建华
成 员：刘德红 李雪东 王 建
维稳工作组工作职责：
①开展维稳工作专项行动，做好重点人的排查和信息更新工作。
②对重点人进行全天候、全方位立体防控，确保万无一失。
③及时发现各类可能影响学校稳定的苗头性问题，主动干预、提前化解。
④加强与公安、610、司法等部门的沟通和配合，争取各部门的大力支持。
2、各完小也要成立“平安奥运行动”领导小组和下设三个工作组，加强对“平安奥运行动”工作的领导。
四、主要任务：
按照区教委的统一部署，我校“平安奥运行动”分为三个阶段进行。
（一）、严格整治阶段：（2008年3月至5月）
本阶段工作目标是通过集中开展专项排差和整治活动，重点解决和处理影响学校安全稳定的突出问题和难点问题。营造学校文明和谐的良好氛围。
1、开展安全隐患整治专项行动。开展校园安全隐患大排查，
重点排查学校涉及水、电、气的重要方面，排查学校食堂、宿舍、值班室、库房等重点部位，排查学校在实验药品管理、体育器械管理、食堂食品及厨具管理、接送师生的车辆管理等关键环节，排查学校各类安全制度的建立和完善情况，发现问题及时整改，保证不留安全隐患和安全死角。
2、开展信访排查和化解专项行动。在全校范围内组织一次全面、深入的信访问题集中排查化解活动。重点排察目标为有缠访、越级访、集体访史和倾向人员，以及容易引发矛盾纠纷的事件和问题。各完小是化解矛盾、解决问题的第一责任主体，负责各类问题的解决和沟通，重大问题由中心校协调解决。各完小要做好政策解释和思想政治工作。要特别关注重点信访人员，安排专人进行监控。
3、开展维稳工作专项行动。对学校各类影响社会稳定的重点人群进行普遍排差，加强对各类重点控制人员的重新摸底和信息更新工作，完善教育和防范措施，加强思想和行为监控，确保各类影响社会秩序和安全的隐患得到有效防范。
（二）、严格防范阶段 （2008年6月至7月）
本阶段工作目标是通过落实各项防范管理措施，保持整治声势和力度，巩固治理成果，防止各类安全稳定问题出现反弹。
1、加强日常管理。各完小要在第一阶段工作的基础上，加强问题整改和矛盾的化解，加强对日常工作的严格管理，加强对重点矛盾纠纷的化解、对重点安全隐患的整改、对重点人员的专人监控，严密防控失控漏管情况的发生。
2、建立长效工作机制。各完小要针对校园安全、信访、社会稳定等问题，认真研究长效防控措施，完善各项工作机制，实现各类管理的经常化、规范化和长效化。
3、重点工作成果检查验收。中心校对“平安奥运行动”各项工作成果进行检查和验收，重点检查各完小领导机构运行情况、安全隐患排查整改情况、突出矛盾化解情况和重点人员的检控情况，进一步巩固行动成果。
（三）、严格控制阶段 （2008年8月至9月）
本阶段工作目标是按照北京市奥运期间安保工作的统一要求，强化学校内安全、稳定的防控工作，确保奥运期间学校的绝对安全稳定。
1、实行全天候、全方位立体防空。各完小要针对各项安全重点工作、各种易发矛盾问题和各类重点人员进行全天候、全方位立体防控，本着点面结合、动静结合、专群结合的原则，落实防控责任人员和措施，有计划、有针对性地开展安全、稳定防空工作。对于各类可能影响社会稳定和奥运安全的重大问题和重要人员，要逐一落实专项监控防范，确保万无一失。
2、完善应急机制。各学校要针对各类重大自然灾害、安全事故公共事件等，认真落实各项应急预案，落实人力、物资、通讯等各项应急保障预备措施。一旦在奥运会期间突发公共事件，要立即按照规范应急处置流程进行处理，如遇重大事件要第一时间向中心校汇报，并积极协调解决。
三、工作措施
（一）、加强宣传和教育工作，提高全校干部教师对保证学校安全和稳定工作的认识。
1、各完小要确实把维护安全稳定、确保奥运会作为当前学校第一位的政治责任和整治任务，使广大干部教师树立首都意识、政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，高标准、高质量开展各项相关工作。
2、各完小要利用校务会、校会、国旗下讲话等时间，对全校师生进行“奥运安保行动”要求的教育，使全校师生提高对“奥运安保”工作目的、意义的认识；利用校内板报、广播、悬挂奥运的横幅标语等加强宣传，营造“平安奥运”的和谐氛围。
3、结合开展安全教育，各完小下发“致学生家长一封信”请学生家长协助学校做好学生不在校期间的安全教育工作，使学生家长尽到监护人的责任，确保学生不发生安全事故。
4、各完小安全工作领导小组要对学校安全工作加强检查，发现问题及时整改，消除一切安全隐患。
5、进一步加强值班工作，白天、夜间都要加强值班，召开值班人员会，提出具体要求，明确职责，责任到人；坚持领导带班，检查值班情况；值班人员必须按时到岗，严格交接班制度，保证每天24小时不断人，忠于职守，认真巡逻，防火、防盗，填写好值班记录；突发事件，立即上报，不得瞒报；必须保证值班电话畅通。
（二）、建立并完善责任体系，确保各项工作的实效。各完小行政正职是本完小的第一责任人，在工作中要亲力亲为，切实把此项工作放到突出位置来抓。要将重点任务、重要责任层层分解、层层细化，确保层层落实。
1、各完小要建立、完善责任体系，同全校教职工签订各岗位安全责任书，做到明确责任，狠抓落实。
2、各办公室、图书室、计算机房、实验室、多媒体教室等重要部位都要安排一位责任人，负责各重要部位的安全工作，做到责任明确，
责任到人。
3、各完小党小组，要根据本小组情况，安排好党员安全责任区，明确党员安全责任区职责，督促每一名党员在责任区尽职尽责，发挥好党员的先锋模范作用。
（三）、加强信息沟通，完善协调沟通机制。要加强安全与稳定工作的信息沟通，时刻保持各完小与中心校之间的信息畅通，确保重大事件、重大问题第一时间向中心校报告，复杂、疑难问题及时协调共同解决。
（四）、建立安全稳定工作评价机制。中心校将对各完小安全和稳定工作进行评价，并将评价结果纳入各完小的考核，实行重大责任事故一票否决制。
长沟中心校 2008年4月30日
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